秦皇島開發(fā)區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
解讀30年開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，就如同與一位白手起家的創(chuàng)業(yè)者對話?；貞浖殧?shù)30年的創(chuàng)業(yè)生涯，能深刻感受到，這其中，有爬坡過坎的艱難與勇氣，更有勵精圖治的創(chuàng)新與拼搏。
做大做強產(chǎn)業(yè)，是開發(fā)區(qū)的立區(qū)和強區(qū)之本，30年里，開發(fā)區(qū)的建設(shè)者們始終圍繞的，就是如何固本強基，立足壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為干事創(chuàng)業(yè)的根本出發(fā)點。
建區(qū)的頭一個10年間，這是開發(fā)區(qū)建設(shè)者創(chuàng)業(yè)的起步期：實力不強，發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)定位不清晰、不明確。在1994年以前的招商項目上，開發(fā)區(qū)以勞動力密集型和資金密集型項目為主，落戶區(qū)內(nèi)的企業(yè)也多數(shù)為勞動密集型。這期間，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍停留在改革開放初期流行一時的來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易“三來一補”的模式，沒有自己的產(chǎn)業(yè)定位特色。當(dāng)然，這其中有著歷史的和發(fā)展的因素，畢竟，這已經(jīng)是當(dāng)初能夠做到的最好。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和思想的越加解放，為破解產(chǎn)業(yè)定位和結(jié)構(gòu)難題，1993年2月，開發(fā)區(qū)首個鼓勵促進高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策——《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定》出臺，拉開了發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕，這為廣大開發(fā)區(qū)建設(shè)者干事創(chuàng)業(yè)設(shè)立了初步發(fā)展的目標(biāo)和前進的方向。
1995年至2000年，開發(fā)區(qū)步入第二次創(chuàng)業(yè)階段。期間，《秦皇島開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提出了將開發(fā)區(qū)“建成以現(xiàn)代工業(yè)和臨港工業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)繁榮進步的生態(tài)型現(xiàn)代化的開放型經(jīng)濟區(qū)”。從此，開發(fā)區(qū)項目招商對象逐漸向臨港產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、跨國集團3個方向傾斜。
在招商項目上，開發(fā)區(qū)注重吸引外資項目、工業(yè)項目、出口創(chuàng)匯項目和高新技術(shù)項目，成功引進了中日合資磷酸制品、臺資大口徑直縫埋弧焊鋼管加工、中新合資大豆加工、哈爾濱動力集團燃氣輪機械制造、東北大學(xué)軟件開發(fā)、華博晶體制品等一批重大項目。哈爾濱動力集團、美國GE公司、泰國正大集團、韓國LG電子集團、新加坡豐益、美國ADM、英國TI、日本旭硝子玻璃、德國威樂等國內(nèi)外著名集團公司，紛紛進入開發(fā)區(qū)。
在園區(qū)建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)堅持發(fā)揮“筑巢引鳳”效應(yīng)，從2001年開始，設(shè)立了不同國別、不同功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新技術(shù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈良性發(fā)展態(tài)勢，“一區(qū)多園”格局初具規(guī)模。通過積極搭建創(chuàng)新載體，特別是燕山大學(xué)科技園的“園中園”模式，依托燕山大學(xué)和開發(fā)區(qū)的人才和技術(shù)優(yōu)勢，成為促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化高新技術(shù)企業(yè)、提供各類人才創(chuàng)業(yè)的載體，領(lǐng)先科技發(fā)展有限公司等一批高科技項目入駐園區(qū)。此外，數(shù)谷翔園、國家高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地等一系列技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，在扶持創(chuàng)新型和成長型企業(yè)過程中，取得了良好成效。
近年來，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了海灣安全技術(shù)、康泰醫(yī)學(xué)、燕大軟件等一批響當(dāng)當(dāng)?shù)母咝录夹g(shù)企業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成，并成長為集國家級出口加工區(qū)、國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等園區(qū)于一體的多功能新區(qū)，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)。
2008年，是開發(fā)區(qū)發(fā)展另一個重要的轉(zhuǎn)折年，開發(fā)區(qū)確立了發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，把數(shù)據(jù)作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了打造“中國數(shù)谷”的目標(biāo)，力爭占據(jù)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的制高點。
“2008年，開發(fā)區(qū)下定決心調(diào)整全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們把資源占用情況、能源消耗情況以及環(huán)保、勞動力等生產(chǎn)要素，做了全面調(diào)查和分析，隨后決定淘汰一批、轉(zhuǎn)移一批、改造升級一批?！遍_發(fā)區(qū)管委會主任胡英杰介紹說，“開發(fā)區(qū)在全市率先提出以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為突破口，集中力量發(fā)展節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物工程和新能源產(chǎn)業(yè)，全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造全市經(jīng)濟發(fā)展增長極?！?/span>
2010年，作為秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)志性建筑——數(shù)谷大廈破土動工，吹響了整個數(shù)據(jù)園區(qū)建設(shè)的號角；2012年，開發(fā)區(qū)與中科院北京分院簽署協(xié)議，合作共建“秦皇島（中科院）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地”，引進了中科院遙感所、自動化所、地理所等15個項目；2013年7月，西安交大快速制造國家工程研究中心與開發(fā)區(qū)共建“快速制造國家工程研究中心秦皇島示范中心”；2014年，在對接京津協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，開發(fā)區(qū)又走在了全省、全市前列，中關(guān)村海淀園秦皇島分園在開發(fā)區(qū)正式開園揭牌，成為中關(guān)村海淀園在京外建立的首個分園……開發(fā)區(qū)的大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)儲備雄厚，空間地理信息、智慧城市等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模聚集效應(yīng)。
30年的創(chuàng)業(yè)過程里，從摸著石頭過河，到突破重圍找準(zhǔn)定位，再到積極轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)區(qū)已經(jīng)探索出了一條科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起的發(fā)展路徑，成為全市最強增長極、全省一流開發(fā)區(qū)和全國聞名特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用。（轉(zhuǎn)發(fā)）