秦皇島：力促沿海強(qiáng)市美麗港城變現(xiàn)實(shí)
加快北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、同心協(xié)力創(chuàng)建全國文明城市和國家森林城市、推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……日前，秦皇島市合并召開市委十一屆十次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出要全面落實(shí)省第九次黨代會精神，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放興市、文明鑄市”發(fā)展新思路，不斷開創(chuàng)沿海強(qiáng)市、美麗港城建設(shè)新局面。
“省第九次黨代會的一個重要成果，就是提出堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。這條新路不僅符合河北省情，也符合秦皇島實(shí)際，而且有著更強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和緊迫性?！鼻鼗蕧u市委書記孟祥偉表示，我們要保持定力、持續(xù)用力，把工作往深、實(shí)、嚴(yán)、細(xì)、久里抓，不斷把發(fā)展新思路變?yōu)榫唧w的部署、清楚的路徑、實(shí)在的行動、明確的進(jìn)度，力促早日把沿海強(qiáng)市、美麗港城的愿景變現(xiàn)實(shí)。
作為承接北京非首都功能疏解的重大工程和戰(zhàn)略平臺之一，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是落實(shí)健康中國戰(zhàn)略、加快健康河北建設(shè)的具體行動。今年是全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的首戰(zhàn)之年。該市提出，要完善示范區(qū)頂層設(shè)計(jì)，高質(zhì)量編制核心區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策研究、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理和政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化“一核五區(qū)”功能空間布局，把大健康作為核心產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)格局；加快推進(jìn)投融資和管理制度創(chuàng)新，探索設(shè)立互助性保險(xiǎn)公司，吸引商業(yè)保險(xiǎn)資金參與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與華夏幸福、榮盛發(fā)展深化合作，在片區(qū)開發(fā)、市政工程和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域創(chuàng)新建設(shè)模式，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；積極爭取醫(yī)療新技術(shù)、新藥品、新器械審批準(zhǔn)入和生物醫(yī)藥綜合保稅區(qū)等相關(guān)試點(diǎn)政策先行先試；加強(qiáng)招商平臺建設(shè)，開展精準(zhǔn)招商，年內(nèi)爭取引進(jìn)30個高端項(xiàng)目和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，暑期前10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高端生物醫(yī)療項(xiàng)目入駐生物產(chǎn)業(yè)孵化器，年內(nèi)國際腫瘤醫(yī)院、華大基因康養(yǎng)中心等20個項(xiàng)目開工建設(shè)，國際生殖中心、吳祖澤院士工作站等項(xiàng)目投入運(yùn)營，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)開好局、起好步。
堅(jiān)定不移把旅游業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)全季全域全業(yè)旅游，全力辦好第二屆省旅發(fā)大會，重點(diǎn)建設(shè)“山?；ㄌ铩笨叼B(yǎng)休閑度假區(qū)，打造“一帶、三區(qū)、七個組團(tuán)”，實(shí)施濱海度假、山林度假、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游、休閑旅游、溫泉度假等7大類17個新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，爭取省旅發(fā)大會前完成投資350億元，確保舉辦一屆精彩、卓越、震撼的旅游盛會。同時，圍繞創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展郵輪游艇、海上巴士等項(xiàng)目，推動旅游產(chǎn)品向海上延伸，打造濱海旅游升級版。新建山海旅游大通道和觀光鐵路，推動旅游向內(nèi)陸拓展，實(shí)現(xiàn)從單一景區(qū)向全域模式轉(zhuǎn)變。以“秦皇島之冬旅游文化季”等活動為載體，深度挖掘旅游資源優(yōu)勢，從抓冬春“兩極”開始，把淡季做旺、旺季做強(qiáng)，打造海濱沿岸休閑度假、北部山地生態(tài)休閑旅游、親子主題休閑度假、葡萄酒主題莊園等四季旅游產(chǎn)品體系，加快向“四季全時、業(yè)態(tài)全聚、全域發(fā)展、富民興業(yè)”方向轉(zhuǎn)變。推動旅游與文化創(chuàng)意、康養(yǎng)休閑、研學(xué)教育、商品娛樂等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓“旅游+”加出新業(yè)態(tài)、加出新產(chǎn)品、加出新未來。
“四市戰(zhàn)略”中，生態(tài)立市是基礎(chǔ)和根本，要以最大的決心和最硬的舉措建設(shè)京津冀城市群生態(tài)標(biāo)兵城市。開展“藍(lán)天行動”，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段，堅(jiān)決把污染排放控制住，確保全年優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定提高，力爭達(dá)到290天以上。實(shí)施“碧水行動”，完善“一河一長、條塊結(jié)合、全流域包干”的河長制責(zé)任體系，以“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”為治理目標(biāo)，對市域17條河流實(shí)施綜合開發(fā)治理，系統(tǒng)推進(jìn)全市水污染防治和水生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)“凈土行動”，組織開展土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和治理修復(fù)，突出抓好危險(xiǎn)廢棄物整治、涉重金屬企業(yè)清理整頓、關(guān)停搬遷企業(yè)污染場地治理修復(fù)，推進(jìn)工業(yè)大宗固廢和尾礦庫資源化利用，集中治理受污染的農(nóng)用地。圍繞創(chuàng)建“森林城市”，按照“十三五”末森林覆蓋率超過60%的目標(biāo)，開展造林綠化，確保完成造林綠化50萬畝，完成7個國有林場公益型改革；強(qiáng)化沿海防護(hù)林和濕地保護(hù)，加快制定沿海防護(hù)林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)與利用規(guī)劃。
發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步提高對外開放水平。加快建設(shè)海、陸、空無縫隙銜接的對外開放大通道，不斷延伸秦皇島港港口服務(wù)鏈條，積極培育國際國內(nèi)航線，健全口岸查驗(yàn)配套設(shè)施，推進(jìn)大通關(guān)業(yè)務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)貿(mào)易服務(wù)平臺、口岸金融綜合服務(wù)平臺等電子口岸平臺體系建設(shè)，優(yōu)化物流、加工、結(jié)算、出入境等服務(wù)，為企業(yè)開展對外經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。著力推進(jìn)煤炭交易市場、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，以及能源、谷物交易中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭取進(jìn)口水果、肉類指定口岸資質(zhì)。在繼續(xù)加大電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、文化等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資工作，通過引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，提高利用外資總體效益。
文明是城市振興發(fā)展的標(biāo)志，也是城市魅力的關(guān)鍵。秦皇島市把創(chuàng)建全國文明城市當(dāng)作加快崛起的牽動性、標(biāo)志性事件來認(rèn)識和推動。今年是綜合測評之年，該市將持續(xù)發(fā)力，把提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度作為根本目標(biāo)，按照還欠賬、補(bǔ)短板、抓鞏固、促提升的思路，由注重突擊性工作向基礎(chǔ)性工作全面發(fā)力。通過持續(xù)不斷的努力，形成一批機(jī)制，養(yǎng)成文明的習(xí)慣和自覺，在潤物細(xì)無聲中提升城市風(fēng)貌和品質(zhì)。（轉(zhuǎn)發(fā)）